东升镇党委、政府一直高度重视农田路网建设,自从市政府实施《中山市2001-2005年农田路网建设规划》以来,东升镇根据自己的实际,狠抓落实,在全镇范围内建起了一批农路和农桥,大大地改善了农业的耕作条件和农产品的流通条件。2008年始,更是按照《中山市推进主干农路“硬底化”工程的实施方案》的要求,把农田路网硬底化和建设农业园区结合起来,收到良好的社会效益经济效益。近年来,东升镇共投入资金5433万元,其中镇、村投入3531.45万元,占65%,市补贴1901.55万元,占35%,完成农路“硬底化”40.56公里,桥梁4座,涵闸6座,受益面积16700亩,平均每年每亩土地增值1200元以上。
首先,东升镇委、镇政府将农路建设作为一项“民心工程”、“民生工程”摆上重要议事日程。书记、镇长亲自部署,主管农业、农村工作的领导亲自抓落实。农田路网硬底化建设工作是农村五项工程之一,规模庞大,涉及面广。为此,镇采取多个部门联动,通力协作的做法。农业办、水利所、规划所、国土分局、财政所、镇招投标办以及各村委会密切配合,相互协调。各社区、村将涉及多个村民小组计划进行农路硬底化建设的路段实行全面打破组界,统一集中到村委会,并在镇农业办的指导下进行规划,一改以往各个村民小组小打小闹、各自为战、重复建设的被动局面。镇专门制订《关于完善农村道路建设管理的意见》(东府[2008]86号),大力推动农田路网硬底化建设,确保建设质量和水平,使我镇的农田路网硬底化建设工作取得实实在在的成效。
其次,加强资金管理,保证工程质量。农路硬底化建设所需的资金按照“四个一点”的办法筹集,即市、镇、村、组各出一点,各村民小组按各自所占路段和受益情况进行出资。从2007年开始,镇对各社区、村农路建设给予补贴50%。农路建设资金集中由村委会统一管理,专款专用,资金的使用情况按财务管理制度定期进行公布,接受群众监督。工程项目的勘测、设计由规划部门负责,招投标由镇招投标办负责,工程监理由建设部门负责。为做好农路验收工作,各村民小组召开村民代表会议选出若干名村民代表组成工程质量验收小组,对已完成的建设工程进行验收,合格后再上报镇农办组织验收。镇也成立了农路硬底化工程建设监理验收小组,由农业、财政、规划建设、水利等部门派员组成,负责建设项目审查核实,施工期间的质量管理,竣工时的检查验收,确保项目工程按时按质完成。
东升镇白鲤村农业用地4300亩,过去以纯农业为主,由于农桥、农路不畅通,地值较低,甚至无人问津,鱼塘租金每年每亩不足700元,修建农路并实施硬底化后,平均每亩鱼塘租金增加800-1000元。太平村二盛围、受德围400多亩土地,过去租金每年每亩只有860元,农路硬底化后,租金翻了一倍多,集体收入增加了。去年,同乐社区、东升社区把农路硬底化建设和花木园区建设结合起来,高标准规划现代花木园区,目前租金每年每亩达6000元以上。今年,坦背村更是把农路硬底化建设作为增加农民收入,增强农业发展后劲和美化村容村貌,改善投资环境来抓,投入221.59万元,农路硬底化6248米,受益面积2810亩。由于改善了养殖区的交通运输条件和养殖环境,鱼塘的承包金额也由原来每年每亩2000元左右,提高至目前4000-5000元,农路硬底化建设效益突显。
下一阶段,东升镇将继续落实《中山市推进主干农路“硬底化”工程的实施方案》,按照上级部门的部署,做好群众的工作,积极筹措资金,全面推进农田路网建设工作,加速改善和提高农村基层的生产生活条件,为农业增效、农民增收、农村稳定创造条件,让农民群众共享发展成果。
东升镇政府农业办公室
二○一一年十一月八日

坦背村高标准建设农路

东升社区、同乐社区把农路硬底化建设和农业园区建设结合起来,经济效益显著。

把硬底化农路修到脆肉鲩养殖基地,改善交通运输环境,租金大提高。